Szybko staje się widoczny wpływ chińskiej kontroli eksportu pierwiastków ziem rzadkich. „Stany Zjednoczone mają dwie możliwości: albo łańcuch dostaw zostanie zakłócony, albo będą negocjować z Chinami. To będzie bolesne”. Pośród ciągłych skarg ze strony branży rząd USA naprawdę się spieszy.
9 maja Bloomberg poinformował, że administracja Trumpa rozważa znaczne obniżenie ceł nałożonych na Chiny, jednocześnie wyrażając nadzieję, że Chiny podejmą podobne kroki i zniosą ograniczenia w eksporcie pierwiastków ziem rzadkich do USA. Warto zauważyć, że tego samego dnia Chińskie Biuro Krajowego Mechanizmu Koordynacji Prac Kontroli Eksportu przeprowadziło wielo-wydziałową operację specjalną, skupiającą się na zwalczaniu przemytu i eksportu minerałów strategicznych.
„Zwrócenie się do Chin o zniesienie ograniczeń eksportowych jest kluczowym celem Stanów Zjednoczonych”.
Według poinformowanych źródeł jednym z ważnych celów na liście życzeń USA jest dopilnowanie, aby Chiny zniosły ograniczenia w eksporcie pierwiastków ziem rzadkich wykorzystywanych do produkcji magnesów do USA. Dochodzi jeszcze kwestia fentanylu.
Tymczasem poinformowane źródło podało również, że obecna sytuacja jest bardzo zmienna, co oznacza, że nadal nie ma pewności, czy cła uda się obniżyć w krótkim okresie.
Rzecznik Białego Domu Kush Desai odpowiedział, mówiąc: „Jedynym celem rządu w prowadzeniu tych negocjacji jest wspieranie programu gospodarczego prezydenta Trumpa „America First” w celu osiągnięcia uczciwych i wzajemnie korzystnych stosunków handlowych. Jakakolwiek dyskusja na temat „docelowej” stawki celnej jest bezpodstawną spekulacją”.
Zgodnie z zapowiedzią Rady Państwa z 9 maja, tego dnia Biuro Krajowego Mechanizmu Koordynacji Prac Kontroli Eksportu zorganizowało takie departamenty, jak Ministerstwo Handlu, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwo Bezpieczeństwa Państwowego, Generalna Administracja Ceł, Naczelny Sąd Ludowy, Naczelna Prokuratura Ludowa i Biuro Poczty Państwowej w celu zorganizowania-spotkania na miejscu w Shenzhen w prowincji Guangdong w celu rozpoczęcia specjalnej kampanii przeciwko przemytowi i eksportowi strategicznych minerałów oraz do realizacji różnych konkretnych zadań.
Na spotkaniu wskazano, że wzmocnienie kontroli eksportu strategicznych surowców mineralnych ma ogromne znaczenie dla bezpieczeństwa narodowego i interesów rozwojowych. Odkąd państwo wdrożyło kontrolę eksportu minerałów strategicznych, takich jak gal, german, antymon, wolfram oraz średnie i ciężkie pierwiastki ziem rzadkich, niektóre podmioty zagraniczne współpracowały z krajowymi przestępcami i stale udoskonalały metody przemytu i eksportu, próbując uniknąć represji. Aby zapobiec nielegalnemu odpływowi minerałów strategicznych, ograniczyć tendencję przemytu i skutecznie chronić bezpieczeństwo narodowe, przy jednoczesnym promowaniu zgodnego z przepisami handlu i zapewnieniu stabilności łańcucha produkcji i dostaw, zwalczanie przemytu strategicznych eksportów minerałów stało się obecnie pilnym i ważnym zadaniem.
2 kwietnia Trump wymachiwał kijem celnym przeciwko całemu światu i nałożył-tak zwane „cła wzajemne”, przy czym cła na Chiny osiągnęły aż 145%.
Strona chińska natychmiast wprowadziła szereg środków mających na celu precyzyjny kontratak. Oprócz nałożenia ceł nałożyła także kontrole eksportu na 7 rodzajów ciężkich metali ziem rzadkich-, takich jak samar, gadolin, terb, dysproz, lutet, skand i itr. W grudniu ubiegłego roku Chiny ogłosiły ścisłą kontrolę eksportu galu, germanu, antymonu, materiałów super-twardych, grafitu i innych powiązanych produktów podwójnego-zastosowania.
CNN opublikowało kiedyś artykuł stwierdzający, że pierwiastki ziem rzadkich były jedną z najpotężniejszych broni Chin w tej rundzie wojny handlowej. Obecna sytuacja jest taka, że Chiny rozegrały tę „potężną” kartę, podczas gdy Trump „prawie nie ma żadnych środków zaradczych”. W raporcie wskazano, że wpływ chińskiej kontroli eksportu pierwiastków ziem rzadkich szybko się uwidocznił, a produkcja w szeregu kluczowych gałęziach przemysłu, takich jak wojsko, energetyka i-zaawansowane technologie w Stanach Zjednoczonych, została zakłócona.
Przez ostatnie 30 lat Chiny niezmiennie zajmowały dominującą pozycję w wydobyciu i przetwarzaniu pierwiastków ziem rzadkich.
Według danych Międzynarodowej Agencji Energetycznej w 2023 roku na Chiny przypadało ponad 60% światowej produkcji rud metali ziem rzadkich. Jednak jego kontrola nad etapem przetwarzania odpowiadała za 92% światowej produkcji i miała niemal monopolistyczną kontrolę nad światowym sektorem przetwarzania pierwiastków ziem rzadkich. Służba Geologiczna Stanów Zjednoczonych stwierdziła również, że w latach 2020–2023 70% związków metali ziem rzadkich i metali importowanych do Stanów Zjednoczonych pochodziło z Chin.
Wszystkie gałęzie przemysłu w całych Stanach Zjednoczonych gorzko narzekają, a Chiny przedstawiły swoje stanowisko.
W związku z naleganiem prezydenta USA Trumpa na nałożenie ceł w wysokości 145% na Chiny i skierowanie ich na chińskie statki wielu analityków branżowych w USA ostrzega, że wielkość ładunków w portach USA znacznie spadnie, co w konsekwencji będzie miało poważny wpływ na gospodarkę USA i życie konsumentów. Bloomberg wspomniał, że biorąc pod uwagę ostrzeżenia dotyczące rosnących cen i pustych półek tego lata, nawet znaczna obniżka nie będzie w stanie złagodzić bólu amerykańskich konsumentów.
8 maja Trump odpowiedział na rozmowy chińsko-amerykańskie, stwierdzając, że obecna stawka celna wynosząca 145% nałożona na Chiny nie ma miejsca na dalszą podwyżkę i nieuchronnie zostanie w przyszłości obniżona. Powiedział: „Wyżej nie może być. Już wynosi 145% i wiemy, że spadnie. Myślę, że my i Chiny będziemy mieli przyjemny weekend”.
Sekretarz handlu USA Lutnick powiedział w wywiadzie: „Uważam, że celem Sekretarza Skarbu Bensona jest złagodzenie napięć i obniżenie stóp procentowych do poziomu, który jest możliwy i odpowiedni. Uważam, że taki jest również cel chińskich przedstawicieli. Prezydent ma nadzieję na dobry wynik, świat z złagodzeniem napięć, który pozwoli nam wrócić do siebie, a następnie wspólnie pracować nad osiągnięciem ważnego porozumienia”.
Bessonet oświadczyła również 7 stycznia, że „rozważa się” zwolnienie fotelików samochodowych, wózków dziecięcych, kołysek i innych niezbędnych przedmiotów podróżujących niemowląt i małych dzieci.
24 kwietnia Trump i Besent zjedli lunch z premierem Norwegii Støre w Białym Domu. Wizualne Chiny
Polityka taryfowa ogłoszona przez administrację Trumpa wywołała zamieszanie na światowych rynkach finansowych i doprowadziła do szybkiej eskalacji napięć w handlu chińsko--amerykańskim. Wendy Cutler, była starsza negocjatorka ds. handlu ze Stanami Zjednoczonymi, a obecnie badaczka w Policy Institute of the Asia Society w USA, powiedziała: „Nawet jeśli obniżą o połowę cła na Chiny, to będzie to znacznie powyżej poziomów, które widzieliśmy wcześniej. To poważnie ograniczy handel”.
Według wyliczeń Bloomberg Economics, cła nałożone przez Stany Zjednoczone na rynek światowy podniosły średnią stawkę celną w USA o ponad 20 punktów procentowych, osiągając 23%. Jeśli zgodnie z zapowiedzią 2 kwietnia stawka celna na Chiny zostanie obniżona do 34%, wzrost średniej stawki celnej spadnie do 12,6 pkt. proc. Będzie to jednak nadal największa podwyżka ceł wdrożona przez Stany Zjednoczone od 1930 r. Niezależnie od tego, trudności gospodarcze prawdopodobnie pozostaną znaczne.
Bloomberg zwrócił uwagę, że przy obecnych stawkach podatkowych te wysokie cła spowodują spadek amerykańskiego PKB o 2,9% i wzrost cen bazowych o 1,7% w ciągu dwóch–trzech lat. Gdyby stawki podatkowe zostały obniżone o połowę, opór gospodarczy zmniejszyłby się o połowę. Jednakże w przypadku gospodarki, która skurczyła się już w pierwszym kwartale przed nałożeniem ceł, nadal byłaby przytłoczona.
Tymczasem Chiny podtrzymują ostrożne podejście do zbliżających się rozmów gospodarczo-handlowych między Chinami a Stanami Zjednoczonymi, które odbędą się w Szwajcarii.
8 grudnia rzecznik Ministerstwa Handlu He Yadong stwierdził, że stanowczy sprzeciw Chin wobec nadmiernego nałożenia ceł przez Stany Zjednoczone jest stanowiskiem konsekwentnym. Jeśli Stany Zjednoczone chcą rozwiązać problem w drodze negocjacji, muszą uznać poważny negatywny wpływ jednostronnych środków celnych na siebie i na świat, uznać międzynarodowe zasady gospodarcze i handlowe, sprawiedliwość, sprawiedliwość oraz racjonalne głosy wszystkich stron, wykazać się szczerością w negocjacjach, być przygotowanym na naprawienie błędów i anulowanie jednostronnych ceł oraz podjąć działania. Powinna współpracować z Chinami, aby w drodze równych konsultacji dążyć do wspólnego celu i rozwiązać obawy obu stron.
Yadong zwrócił uwagę, że jeśli jedna ze stron upiera się, aby robić wszystko po swojemu, a nawet próbuje wykorzystać negocjacje jako pretekst do dalszego stosowania przymusu i szantażu, Chiny nie zgodzą się i nie poświęcą swoich zasad ani międzynarodowej uczciwości i sprawiedliwości, aby osiągnąć jakiekolwiek porozumienie.
„Ameryka musi podjąć inicjatywę w celu obniżenia ceł na Chiny, ponieważ to ona zainicjowała wojnę handlową” – powiedział Song Hong, zastępca dyrektora Instytutu Badań Ekonomicznych Chińskiej Akademii Nauk Społecznych. Oczekuje się, że jeśli Stany Zjednoczone obniżą cła, Chiny podejmą podobne kroki. Zaznaczył jednak, że biorąc pod uwagę, że USA od dawna postrzegają Chiny jako strategicznego konkurenta, jest mało prawdopodobne, aby wszystkie cła zostały całkowicie zniesione. „Chiny nie żywią już złudzeń, że USA zmienią swoją politykę wobec Chin”.
Wu Xinbo, dyrektor Centrum Studiów Amerykańskich na Uniwersytecie Fudan, powiedział, że dzięki temu spotkaniu „Chiny zrozumieją, czy Stany Zjednoczone podchodzą poważnie i są gotowe do znaczących rozmów”. Stwierdził też: „Negocjacje będą długim i złożonym procesem. Dopiero się rozpoczęły, więc nie powinniśmy być zbyt optymistyczni”.
Dlaczego Chiny zdecydowały się wówczas na negocjacje z USA? Yu Yuantan zauważyła w swoim najnowszym artykule z 9 grudnia, że w oparciu o pełne uwzględnienie globalnych oczekiwań, interesów Chin, atrakcyjności amerykańskiego przemysłu i konsumentów, Chiny zdecydowały się zgodzić na współpracę ze Stanami Zjednoczonymi. „Negocjacje nie oznaczają rezygnacji z interesów. Interesów Chin nie można naruszać. To jest podstawa zgody Chin na negocjacje”.